7月11日，山东临沂经营饭店的张女士向媒体反映，她因随手拍摄的一段菜品视频，被临沂市兰山区市场监督管理局认定为“涉嫌违反广告法”，且拒绝配合调查，被罚款45万元。

一段随手拍的经营场景视频，却被认定违法，遭重罚45万元，处罚事由让人不解，金额之高更是令人咋舌——这到底是依法依规的正当行政处罚，还是另有蹊跷？

当天晚上，当地官方通报称，经初步调查，2月15日，当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频。3月17日，兰山区市场监管局立案调查，并于3月24日下达《行政处罚告知书》。3月27日，当事人向兰山区市场监管局提交了陈述申辩相关资料，并主动删除相关视频。5月12日，兰山区市场监管局综合具体事实和危害程度，决定不再作出行政处罚并告知当事人。目前，联合调查组正对该案执法行为开展进一步调查。

大河报 图

之前曝光的《行政处罚告知书》显示，张女士发布的视频涉嫌违反《广告法》第九条第一款第（十一项）的相关规定，即“法律、行政法规规定禁止的其他情形”。该局广告监督管理科相关工作人员回应记者称，视频当中涉及野生保护动物“蛤蟆”；如果饭店在短视频平台分享产品或者制作过程展示，并且账号名称和店铺名字保持一致，那就构成商业广告。

但多名律师对此并不认同。据律师解释，张女士的视频内容仅为记录饭店日常菜品，没有商业推广意图，也没有挂载购物链接或价格信息，甚至没有标注餐馆名称，是再普通不过的生活记录视频，完全算不上常规意义上的宣传广告；且如果“蛤蟆”确系当地对牛蛙的通俗叫法，也不构成违法广告。