白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗是关税政策的坚定支持者，在特朗普两个总统任期内担任“贸易军师”。然而，《华尔街日报》4月13日的一篇报道揭示，特朗普决定推迟征收大部分“对等关税”，主要是因为美国财政部长贝森特和商务部长卢特尼克的努力。两人试图让特朗普暂停激进的全球关税政策，但纳瓦罗一直是个障碍。于是，他们趁纳瓦罗进行另一场会面时，说服特朗普暂停部分关税，并立即宣布了这一消息。

对于这一披露，纳瓦罗指责匿名消息源制造混乱和分裂，而贝森特和卢特尼克的发言人均表示团队在协调一致实现特朗普的目标。报道认为，贝森特和卢特尼克之前曾竞争财政部长职位，如今在贸易问题上的合作显示了白宫局势变化之快。

纳瓦罗通常不会在政策问题上退缩，即便企业高管和其他顾问敦促特朗普减少关税，他也一直强烈支持维持关税。4月9日，特朗普所谓的“对等关税”生效前夕，金融市场一片混乱。贝森特和卢特尼克希望特朗普暂停激进的全球关税计划。那天早上，当纳瓦罗按计划与经济顾问凯文·哈塞特会面时，贝森特和卢特尼克冲到椭圆形办公室见特朗普，并提议暂停一些关税。最终，两人说服了特朗普采取暂停部分关税的策略，并立即宣布这一决定以稳定市场。

特朗普随后在“真相社交”上发帖宣布暂停关税，出乎纳瓦罗的意料。贝森特和白宫新闻秘书莱维特几乎立刻就走到白宫外，面对镜头发表了公开声明。特朗普宣布对全球180多个国家和地区加征关税后，又宣布对大部分国家暂缓90天实施“对等关税”，但保留10%的所谓基准关税。纳瓦罗辩称这为谈判铺平了道路，但未提供具体数字。