中国海事局于4月28日发布了《黄海“08·24”“ZD渔运028”轮触碰“启东H1-40风机”事故调查报告》。2024年8月24日凌晨0点25分左右，岱山籍渔业辅助船“ZD渔运028”在从黄海吕四渔场返回吕四蒿枝港的途中触碰了启东H1海上风电场中的“启东H1-40风机”。此次事故导致该船进水沉没，船上10人落水，其中8人获救，1人死亡，1人失踪，而风机基本未受损，这被定性为一般等级水上交通事故。

事故发生地点位于江苏省南通市启东吕四港外海，距离长江口灯船西北约70海里处，属于启东H1海上风电场范围内。这个风电场距离启东吕四渔港大约25海里，虽然商船很少经过此水域，但回吕四渔港的渔船较多，并且习惯穿越该风电场返港。启东H1海上风电场由江苏HWFL发电有限公司拥有，该项目于2020年3月开始建设，并于2021年12月26日正式并网投产。

根据事故调查报告，“ZD渔运028”轮未能保持正规瞭望，没有遵循良好的航海技术谨慎驾驶，最终未能发现HI-40风机是导致这次碰撞的主要原因。此外，江苏HWFL发电有限公司未能充分告知社会关于风电场的具体布局，也是引发事故的一个因素。自2021年12月26日风电场投入运营以来，该公司未向相关部门提交通航安全技术备案，使得相关航行通告无法发布，也无法在海图上标注风电场及其设施的位置。这一疏忽让“ZD渔运028”轮在规划航线时未能注意到风电场的存在，在航行中造成了警觉性的缺失。

对于此次事件，“ZD渔运028”轮的船长张某平由于在航行过程中疏忽瞭望，未谨慎驾驶船舶，违反了《1972年国际海上避碰规则》以及《中华人民共和国海上交通安全法》的相关规定，导致1人死亡、1人失踪，因此在本起事故中负有主要责任。鉴于其行为涉嫌犯罪，建议将案件移交司法机关进一步调查处理。