4月30日，美国和乌克兰签署了《美乌重建投资基金成立协议》，即此前所称的“美乌矿产协议”。该协议赋予美国开发乌克兰自然资源投资项目的特权。尽管经历了多轮谈判，最终协议并未涉及债务负担、税收保障或对乌克兰的安全保障等条款。

美乌矿产协议的签署过程充满波折。2月28日，两国领导人在白宫会面时出现争执。3月28日，美方提出新的谈判条件，让乌克兰方面感到震惊。4月中旬双方恢复磋商，并于17日签署了备忘录。5月1日，乌克兰宣布矿产协议正式达成。从最终协议来看，双方都做出了妥协与让步。

乌克兰的核心诉求在于延续美国的支持，尤其是军事援助。在俄乌冲突背景下，美国提供的军事援助直接影响乌军前线行动。乌克兰需要紧紧拉住美国，而矿产协议成为其实现这一目标的重要工具。泽连斯基曾明确要求美国提供军援，特朗普也表示乌克兰需要更多武器装备，此次协议中提到了美国向乌克兰提供防空导弹系统的相关动向。

美国则将目光聚焦在乌克兰的关键矿产上。特朗普对乌克兰稀土资源表现出浓厚兴趣，反映出美国急于从乌克兰危机中获取利益。此前，美国认为对乌克兰的支持是一种投入，希望乌克兰偿还；而乌克兰更强调自身发展需求及应对俄罗斯威胁。最终协议显示，美国关注的重点是通过设立重建投资基金进一步从乌克兰获取利益，特别是关键矿产的开发。