美“示范性”敲打韩国“核动作” 盟友关系受考验


今年1月初,美国拜登政府决定将韩国列入“敏感国家名单”,并于4月15日正式生效。然而,韩国政府并未收到正式通知,直到最近有美国研究机构向韩国同行询问此事是否会影响双方合作时才得知。
近年来,美韩同盟合作大幅加深,韩国保守政府在主要议题上积极追随华盛顿,对华则奉行日益强硬的立场。此次事件让韩国各界感到不满,其来龙去脉和对外释放的信号值得关注。
美国能源部的“敏感国家名单”是基于国家安全、核不扩散、地区不稳定等因素,由多个部门共同管理。该名单分为三个等级:“支持恐怖主义国家”、“危险国家”和“其他指定国家”。截至去年底,该名单共包含25个国家和地区。韩国被列入的是“其他指定国家”,成为名单中唯一一个与美国有正式盟友关系的国家。
被列入“敏感国家”名单的国家的公民禁止接触美国能源部的先进技术,也不能与美国进行合作研究和技术共享。韩国最担忧的是此举会影响韩美科技合作和韩国科技发展。
美国能源部未正式公布将韩国纳入“敏感国家”名单的理由。3月18日,美国驻韩临时代办尹汝尚表示,此举仅是因为美能源部下属一个研究所的安全问题,无需赋予过多的政治和政策含义。韩国国内对此认识分裂,一些人认为这是由于韩国政府和舆论的拥核论,另一些人则认为是韩国政局动荡所致。
目前,美韩都在努力淡化此事,避免影响双边同盟关系。但从事件背景看,美国将韩国列为“敏感国家”反映出韩国的核扩散风险已达到相当高的程度,需要加以约束。实际上,这已是韩国第二次被列为“敏感国家”,上一次也是因为核问题。
尹锡悦政府上台后大力鼓吹拥核,在策略机制、技术预备等方面不断推进。尽管韩国签署了《华盛顿宣言》,表示会遵守《不扩散核武器条约》,但国内拥核论并未消减。讽刺的是,韩国一方面强调朝鲜拥核的危害性,另一方面却公开鼓吹韩国拥核的必要性和正当性。


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