军费问题凸显北约面临挑战 成员国分歧加剧。2025年度北约峰会将于6月24日至26日在荷兰海牙举行，重点议题是在更加危险的全球安全环境中加强联盟。最受关注的是围绕“2035年国防和安全相关支出占GDP 5%”的目标进行讨论。这将是特朗普再次执政后首次出席，因此美国的影响也成为焦点。有专家提出，在欧洲经济和民生面临困境的情况下，增加军费开支未必符合欧盟百姓利益。

此前，北约提议将核心国防开支目标从GDP的2%提高到3.5%，并在网络安全和为军用车辆改造道路及桥梁等相关项目上额外支出1.5%来实现这一目标。然而，由于西班牙的反对，北约成员国一直无法就“将国防开支目标提高至占GDP 5%”的问题达成一致。直至6月22日，北约成员国代表才最终就峰会声明基本达成共识，包括对新军费支出的承诺，而西班牙坚持己见成为例外。西班牙已与北约达成一项相关豁免协议。西班牙首相佩德罗·桑切斯表示，西班牙不必达到5%的目标，只需要花费GDP的2.1%即可满足北约的核心军事需求。

全球化智库副主任、知名国际问题专家高志凯指出，增加军费开支实际上并不是北约成员国的要求，而是在美国以安全担忧为由的推动下提出的。他认为，美国这一做法不是维护和平，建设民生，实现共同繁荣，而是制造矛盾，推动冲突战争，降低其他国家民生开支，降低生活质量，支持美国军工产业。美国总统特朗普表示，北约国家军费开支必须达到占国内生产总值（GDP）5%的标准，但美国除外。美国去年军费开支占GDP大约3.4%。

美国也敦促亚洲盟国将军费增加至占GDP的5%，而日本得知后取消了原定7月1日在华盛顿与美方举行的“2+2”会谈。日本目前军费占GDP的比例只有1.8%。高志凯认为，通过战争冲突来获得财富不能永续和平，也不可能永久繁荣，唯一的正道还是捍卫和平。