特朗普上任百日就汽车关税让步 政策调整应对行业压力


在就任100天之际,美国总统特朗普再次在他发动的贸易战中退让。4月30日,特朗普签署两项针对汽车行业的文件,进一步放松汽车制造商的关税负担。第一份行政令宣布进口汽车无须叠加钢铝关税,第二份公告则向在美国生产和销售整车的汽车制造商提供3.75%的小额退税。
这一政策调整恰逢关键时间节点,特朗普政府原定将于5月3日对进口汽车零部件开始征收25%关税。此前,美国已于4月初对所有外国制造汽车征收25%关税,仅对墨西哥和加拿大给予部分豁免。
然而,汽车行业对此并不完全买单。代表通用、丰田、大众等主要车企的美国汽车创新联盟主席博泽拉表示,最大的挑战是不确定性。许多政策仍在变动,企业仍不清楚零部件关税的范围、这些政策的持续时间,以及美国与其贸易伙伴的双边谈判如何进行。
牛津经济研究院中国资深经济学家卢姿蕙指出,与特朗普首个总统任期相比,本届特朗普政府关税措施实施存在突然性,企业几乎没有适应新关税环境的时间。
美国已自4月3日起对进口汽车整车征收25%的232关税,并计划从5月3日起对汽车零部件实施同等税率的关税。美国六大汽车行业组织在4月22日的联名信中警告,即将实施的零部件关税可能引发行业危机。信中指出,多数供应商无力承担突发关税带来的冲击,很可能重演疫情期间的连锁反应——单个供应商的倒闭就可能导致整个生产线停摆,进而引发更大范围的失业潮。
面对汽车行业的强烈反对与民意支持率的大幅下滑,特朗普政府不得不作出政策调整。第一项行政令规定进口汽车可豁免钢铝产品的单独关税,避免多重关税叠加。特朗普在行政令中写道,这些关税不应产生累积效应,因为此类叠加所导致的关税税率超过了实现预期政策目标所必需的水平。


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