大限将至,美国缩小谈判目标以避免重启关税 转向分阶段协议


面临7月9日关税重启的最后期限,特朗普政府正在调整其贸易谈判策略,从追求全面互惠协议转向更有限的分阶段协议,以避免对部分国家重新征收严厉关税。4月2日,美国总统特朗普公布了面向全球广泛的对等关税政策,引发全球贸易市场的巨大波动。随后在4月9日,特朗普暂停了对大多数美国贸易伙伴的对等关税,暂停期为90天,将高额关税的生效日期推迟至7月9日。
最新报道显示,美国官员正寻求与主要贸易伙伴国分阶段达成协议,在截止日期前就少数贸易争端达成“原则性协议”。这标志着白宫放弃了之前计划在90天内达成多项贸易协议的雄心壮志。同意这些较窄范围协议的国家可以免于更严厉的互惠关税,但在继续讨论更复杂问题时仍需承担现有10%的关税。尽管如此,在谈判时间紧迫且协议范围缩小的情况下,美国还在考虑对关键行业加征关税,使得谈判更加复杂。
这种一边威胁征收新关税一边又愿意达成协议的方式,体现了与特朗普进行贸易谈判的难度。特朗普曾利用终止贸易谈判作为筹码,迫使加拿大取消数字服务税。当时,由于加拿大宣布将对美国科技公司征收数字服务税,美国宣布立即停止所有与加拿大的贸易谈判。不久之后,加拿大财政部宣布取消该税种,以促进与美国之间的贸易谈判。
目前,外国谈判代表们正试图理解下一步会发生什么。美国商务部已经启动了针对铜、木材、航空零部件、药品、芯片及关键矿产等商品的国家安全调查。与此同时,一些正在进行认真贸易谈判的国家希望减免汽车及其零部件25%以及钢铁和铝50%的行业关税。然而,关于美国未来可能征收的新行业关税前景尚不明确,这对谈判构成了障碍。此外,对于特朗普是否会坚持结束90天休战期也存在不确定性。
据报道,印度正寻求与美国在本周内达成一项临时贸易协定,以避免高达26%的对等关税。这将是自特朗普宣布关税政策以来,美国与其主要贸易伙伴达成的首批协议之一,并将为全面双边贸易协定奠定基础,两国计划在今年秋季前完成全面协议的第一阶段内容。


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