在美国和中国贸易谈判进入关键阶段时，美国财长贝森特突然提出新要求，试图在协议中加入两条“禁令”，限制中国购买俄罗斯和伊朗的石油。这一举动不仅暴露了华盛顿反复无常的谈判策略，还试图将能源安全问题作为对华施压的筹码，搅乱了原本稍有缓和的贸易局势。

7月21日，贝森特在接受CNBC采访时先是表示中美贸易形势良好，随后却话锋一转，指出中国是受制裁的伊朗和俄罗斯石油的最大买家，并威胁称任何购买俄油的国家都可能被征收100%的“二级关税”。他还呼吁欧洲盟友跟随美国行动。

特朗普早在7月14日就曾放话，如果俄乌未在50天内停火，将对俄油买家实施“二级制裁”。而中印两国作为俄油的主要买家，首当其冲成为目标。然而，就在一个月前，特朗普还在社交媒体上表示不会阻止中国购买伊朗石油，甚至暗示希望中国未来多买美国石油。短短四周内，美方态度从默许变为威胁，显示出其谈判策略的反复无常。

这种变化背后，实际上是美方认为自己手握筹码。5月日内瓦协议后，中美关税战暂时休兵，但8月12日“休战期”即将结束。近期，中国恢复对美稀土出口，美国也放宽了英伟达芯片销售，这让华盛顿误判中方急于达成协议，想趁机加码勒索。