美国总统特朗普在7月23日的公开讲话中宣布，计划对美国贸易伙伴征收15%至50%的“对等关税”。具体税率将依据美方对该国关系的评估而定。媒体分析指出，随着谈判期限逼近，特朗普政府倾向于采取分层策略，以推动更多国家尽快与美方达成协议。

从美国近期与日本达成的协议来看，美方为促成协议作出了不少让步，针对特定商品的关税下调幅度超出预期。同时，欧盟等贸易伙伴则对与美谈判采取了更强硬的立场。

特朗普在华盛顿特区发表讲话时称，新的关税策略旨在更激进地扩大惩罚性关税的适用范围，促使更多国家与美方签订协议。他强调，设定50%的税率上限是因为某些国家与美国的关系并不好。随着8月1日“对等关税”暂缓期截止日临近，美方更倾向于通过直接告知的方式施行分层关税税率，即配合度高的国家适用较低税率，不合作的国家则相反。

特朗普还提到，日本为了争取到与美国谈判的“特权”，预先支付了5500亿美元。此前一天，特朗普在社交媒体上宣布，美国与日本达成贸易协议，原定25%的对等关税税率将下调至15%。日本将向美国投资，并放开汽车、卡车、大米及其他农产品和商品市场。日本首相石破茂随后披露，根据协议，美国对日本汽车关税税率将降至15%。