随着美国逐渐退出全球领导角色，日本正试图填补这一空缺。东京都知事小池百合子提议将联合国部分职能迁至东京。

小池百合子结束对美国的正式访问后，于7月27日返回日本。访美期间，她在华盛顿的约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院发表演讲，强调东京已成为国际舞台上的重要参与者。24日，小池百合子在纽约联合国总部与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯举行了15分钟的会谈。会谈中，她提议将更多联合国机构迁至全球其他城市，包括东京。

小池百合子在会后表示，东京愿意为联合国提供各类支持，并强调东京的优势，如公共安全、社会稳定以及日元贬值提升生活性价比等积极因素。古特雷斯承认其办公室收到多国合作提议，但对日本的具体提议未作评论。

早稻田大学国际关系学助理教授本·阿肖内指出，日本多年来一直是联合国的主要捐助国，已有一些联合国机构设在日本，如联合国大学。他认为小池百合子的提议处于非常早期阶段，主要是在试探古特雷斯的态度。阿肖内还提到，日本政府和东京都政府可能希望提高国际影响力，以获得声望和认可。日本宪法第九条放弃战争解决争端，这与联合国通过对话解决问题的使命高度契合。

当前美国政府破坏往届政府建立的国际秩序，特朗普推动美国退出各类国际组织并通过贸易关税制造混乱。7月中旬，特朗普宣布美国再次退出联合国教科文组织。该组织总干事奥德蕾·阿祖莱表示，这一决定违背了多边主义基本原则，可能首先影响美国的众多合作伙伴。

阿肖内认为，在美国局势不稳定的背景下，日本成为联合国维护全球和地区稳定的一个有吸引力的选择。日本近期还提议由东京承办计划中的国际刑事法院亚洲分支。此外，日本也对竞争对手，尤其是中国在全球机构中影响力的提升感到担忧。